贺尔清，曾是城南令人闻风丧胆的混混头子，因犯事逃离城南，如今风声渐息，回到了这座城市。在回归的路上，他的昔日小弟对他不屑一顾，漠不关心。然而，当车子驶入无人地带，贺尔清给予这些小弟一番痛击，展示出他依旧是个不可小视的存在。对于忠余楠而言，他计划着再次赚取一笔巨款，并与汪磊在思图便民面馆见面。然而，这一次的聚会并非只是简单的商谈，而是关系到每个人利益的权力斗争。

在思图便民面馆，四人的关系因权力分配而陷入僵局。忠余楠提出要当老大，引发了与徐卫彪之间的争端。他们为权力地位争吵不休，而此时忠余楠却向大家提出了一个赚钱的机会——替开发商清理钉子户。尽管王维果为忠余楠的计划打了头炮，但清理过程却并不顺利。面对不肯搬离的钉子户，忠余楠采用高利贷的手段，却再次碰到了阻力，他们并未得逞。

为了解决问题，忠余楠瞒着其他人，与张鹏和汪磊一起去偷崽儿爷的房产证。然而，计划泄露，张鹏在行动中不慎打碎了崽儿爷已故老伴的骨灰盒，引发了一系列的混乱。在这过程中，张鹏看到了丁一带人在砸崽儿爷的家，加剧了整个事件的紧张氛围。这时，贺尔清站稳脚跟，开始报仇，直接废了杰子的另一只手。

贺尔清的闹事行为使得整个城南陷入动荡，人心惶惶。然而，治安的好转并非解决问题的根本之策。公安局为了解决混乱，特意进行了调查，发现了城南背后的混乱根源。在这个时候，城南的混混帮派，有着常鹰、蛇三、丽姐、忠二爷、唐总、小幡和大幡、老道等人，领头人是程三爷。他们召开了一场紧急的秘密会议，面对着一个充满危机的未来。